农民日报全媒体记者 黄敬慈
湖北省恩施土家眷苗族自治州利川市常住东谈主口70余万，素有“自然氧吧、中部凉城”的好意思誉。每年夏令，60多万“候鸟”旅客从重庆、四川、武汉等地涌来避暑。多民族混居，加上“候鸟”的大批涌入，为利川市的乡村治理责任带来了新挑战。
为化解这一禁绝，利川市以乡村治理最小单元为切口，探索举办“邻里议事会”，素养大众主动说事、集体议事、相互评事。在农村，以院坝为依托，开展“小院说事”；在社区，因地制宜创立“邻里夜话”，让大众从“碎裂”变成“主角”，让乡村治理从“独角戏”变为“大齐唱”。
“小院说事”激活一池春水
正月里的武陵山区凉气袭东谈主，沙溪乡应允村张高坝组的土家眷吊脚楼里却是暖意融融。土家围炉里炭火烧得正旺，茶壶咕嘟咕嘟冒着热气，十多位村民围坐一圈，你一言我一语，说得正辛勤。
“老方和媳妇闹矛盾好几天了，得去劝劝。”“本年又有几个小伙子出门务工去了，村谈打扫日程表得从头安排一下。”“我家民宿想升级一下，大众有莫得好点子？”张高坝小院说事长吴阳见给大伙儿添茶，一旁的村委会委员黄小凤则在簿子上记载着大众的意见建议，并频频为村民答疑解惑……这是应允村开展“小院说事”的一个场景。
应允村由两村合并而成，东谈主口多、产业弱，住户亟待会通。村党总支委员兼村委会副主任杨成奇为此犯了愁：“若何才略把村民的力量用起来？”2022年的一次闲聊中，老党员姚光前建议：“杨主任，你老在院子里和大伙儿扫数开会，干脆我们办一个‘小院说事’兼听则明。”于是，一场大众自愿的探索在这个小山村悄然伸开。
“小院说事”的氛围卓著糟塌：夏天时大众围坐在党员中心户、村民组长等村民家的院坝中，冬天则围着土家围炉烤火。开会时，先倒上几杯茶、摆上一些瓜果，议事在闲聊声中以一种糟塌、简易的容貌进行。
“在自家院子里，我方出点子，集体定决策，大众积极性可高了！”吴阳见先容，应允村试点开展的“小院说事”通过“世俗提—现场议—分级办—全程督—公开评”酿成闭环经管机制，汇集村民代表、老党员对村里发展的意见建议，并请村民对办理的经由、顺利等进行监督点评。
应允村有2900亩茶园，茶叶培植是传统支抓产业。可连年来村里世俗培植的马口茶因为开荒期间晚、品种老化，茶农收入上不去。2023年，茶农们聚在滕家院子议事点计议起茶树纠正的事。换什么品种？什么期间换？谁先换？村“两委”干部还请来了关系人人，大众你一言我一语，越说越显然。最终，在“小院说事”的议事规章下，大众举腕表决通过：品种合并换成“黄金叶”，由村里汇注采购茶苗；欺骗冬闲时节分删改种；党员和培植大户带头示范。当今，应允村后山的茶园里，新栽的“黄金叶”茶苗长势喜东谈主，村民已往收入可不雅。
如今，“邻里议事会”现象已实验至利川市全市。按照“居住相邻、鸿沟适中、利益相接、便于参与”原则，利川市以农村湾组、村民组、院坝为基本单元，依托农户院落、文化广场、失业凉亭等阵脚，打造说事示范院落151个，成立议事点4000余个。
此外，在出门务工东谈主员较多的湾组、院落，利川市还充分欺骗微信公众号、“鄂参与”小门径等平台，打造线上“邻里议事会”，汇集在外村民对家乡发展的意见建议，让在外游子看村里变化、话家乡发展、议治理禁绝。现时，全市已办理网上“订单”300余个。
“邻里夜话”点亮灯火晴朗
在城市社区，情况则有所不同。都亭街谈龙船调社区的住户来自四面八方，有不少拆迁户、“候鸟”旅客等群体，邻里之间互不结实，碰头连呼叫都不打。
“住户与住户之间、住户与物业之间，矛盾一箩筐。”社区党总支布告、居委会主任覃一钒念念来想去，决定打造“三方联动+议事协商”机制：居委会、业委会、物业、住户代表坐在扫数，办起“邻里议事会”，大众有事好计议。
刚运转搞“邻里议事会”时，住户们大多不买账。“跟我有啥关系？”“我日间哪有空！”自后，覃一钒发现晚上社区广场播放的音乐招引了不年少一又友来玩。孩子来了，星空体育官网家长也就随着来了。她便因地制宜，每天晚上七点半后，借着广场、活动室等住户汇注场地，改办起“邻里夜话”，冉冉开放了住户的话匣子。
2025年夏天，有社区住户反馈买菜难的问题：去超市远，菜价贵，还不清新。与此同期，又有住户反馈，社区支配农户种的菜却因为莫得销路，卖不上价。这个问题摆上了“邻里夜话”的桌面。“能不成在社区门口设个临时菜阛阓，让大众‘双赢’？”有东谈主建议。
想法虽好，可触及城管、交通等多个部门，配合起来拦阻易。社区聚合四五次召开“邻里夜话”照应成见，又积极朝上司单元呈文配合。最终在社区门口建成了潮汐便民菜阛阓，住户买菜便捷了，农户种的菜也有了销路。
“邻里夜话”上，有住户反馈楼栋口常被自行车堵住，收支未便，社区立时配联合金建起了新车棚；有住户反馈新建的垃圾分类箱不会用，社区立时增贴记号，并派志愿者现场辅导……43期“邻里夜话”，处理了一桩桩民生禁绝，让社区住户住得满足、安祥。
“哪怕是败鼓之皮的小事，唯有大众有反馈，我们一定有覆信。”都亭街谈党工委组织委员蒋雅兰说。收敛现时，利川市共召开“邻里议事会”2018场，汇集意见建议1581条，处理大众诉求500余个。
“候鸟议事”衔来治理新“枝”
而在团堡镇野猫水村的“邻里议事会”上，参与议事的东谈主群还多了几分“混搭风”。
野猫水村是个典型的旅游村，表象优好意思，常住的原村民不及3000东谈主，可每年夏天涌来的“候鸟”却有2万东谈主之多。如何让这些“候鸟”把这里当成我方的家？野猫水村党支部布告王芳料到了一个主意：增强“候鸟”主东谈主翁签订，让“候鸟”们不错像本村村民相同进入村里的“邻里议事会”，加强自我组织、经管、服务。
依托“候鸟”东谈主才上风，野猫水村建起银发长入队、红色宣讲队、爱心帮扶队等十大志愿服务队，志愿服务队队长都是推荐出来的“候鸟”能东谈主：宜昌老年大学原校长李荆新在这里当起了声乐憨厚，办起老年大学；80岁的原社工付桂华组建了有23名队员的银发长入队，专诚化解邻里纠纷；由省委政法委退休东谈主员担任队长的红色宣讲队，48名队员皆上阵为大众教训计谋律例……当今，各个志愿服务队不仅以丰富万般的活动得意大众的文化需求，也有用鼓吹了乡风斯文援救。
“候鸟议事”还能长入村里的矛盾纠纷。2025年夏天，由于村里的大众门径场面有限，到了夜晚，有的村民要跳广场舞，有的想打羽毛球，两边冉冉产生争执。两个志愿服务队的经管东谈主员见状速即坐在扫数召开议事会，协商出一份让两边都满足的期间表，让一场风云化于无形。
“别看我们都是义务的，大伙儿干得可辛勤了！”付桂华笑着说，“退而不停，能为村里出一份力，让我们这些东谈主更有成就感、存在感、价值感！”
如今，野猫水村文化会堂的墙上挂满了各个志愿服务队精采东谈主的名字和酌量容貌。村民唯有有需求，随时不错打电话。村里还建起了工会驿站，把商户、企业精采东谈主等“候鸟”们组织起来，通过直播带货帮老乡售卖土特产。一包包土家腊肉、豌豆、玉米面，通过利川数字乡村平台销往寰球各地，村民的腰包也饱读了起来。
依托前来旅居的人人老师、高档工程师、科教文化责任者等“候鸟智库”东谈主才资源，利川市搭建线上线下调换平台，共谋乡村产业发展、文化振兴“良方”，酿成“候鸟”商圈鸠合和新文化氛围，扫尾旅游概括收入150亿元。同期，成立恩施州首家“候鸟”枫桥驿站，特邀4名“候鸟”法官、仲裁人等一线资深法律人人为辖区住户提供矛盾纠纷斡旋等法律服务，共化解矛盾纠纷67起。
“在一次次的议事、工作中星空(中国)官网网站，大众与党员干部走得更近了，凝合力更强了，工作根除也更高了。”湖北省农业农村厅社会行状促进处副处长詹少敏示意。
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